灌南縣公安局新安派出所業務技術用房項目電梯采購及安裝

招標公告

標段編號：3207242209230001004001

1. 招標條件

本招標項目灌南縣公安局新安派出所業務技術用房項目 （項目名稱）已由連云港市發展改革委（項目審批、核準或備案機關名稱）以連發改行服發【2022】54號批準建設，招標人為連云港市灌南縣公安局，資金來源為財政撥款，已落實，項目已具備招標條件，現對該項目的電梯采購及安裝進行公開招標。

受招標人委托，江蘇蘇咨工程咨詢有限責任公司負責灌南縣公安局新安派出所業務技術用房項目招標工作。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：連云港市灌南縣新安鎮政府東側地塊。

2.1.2建設規模：新建工程建筑面積為7745.15m2(其中地下面積為398.56m2，地上面積為7346.59m2)，框架結構，地下1層，地上 5 層（局部3層），建筑物總高度為25.00 m。改造工程為東、西、南三面外立面幕墻改造，總建筑面積為2461.00m2，建筑物總高度為11.00 m。

2.1.3招標控制價：60.15萬元，超過此價格作無效標處理。

2.1.4工期要求:60日歷天內完成供貨、安裝、調試、驗收，交付使用（電梯依照工程實際進度，配合工程要求井道土建預埋（或后置埋件及井道改造）和配合、供貨、安裝、調試、交付使用），最終時間以書面通知為準。

2.2招標范圍：灌南縣公安局新安派出所業務技術用房項目電梯采購及安裝施工；詳細內容見本次招標清單及本工程施工圖紙。

2.3質量標準：合格，通過質量技術監督局驗收，取得《電梯準用證》。

2.4 招標人主要設備電梯推薦品牌：通力、三菱、奧的斯、迅達或更高品牌（投標人若非使用以上推薦品牌，應提供足夠的證據證明所用的品牌質量標準等于或高于招標人的推薦品牌質量標準，且在投標文件遞交截止前由招標人書面同意，甲方同意書原件（需加蓋甲方公章），放入投標文件內，未提供或未按要求提供按重大偏差“明顯不符合技術規格、技術標準的要求”處理）。

2.5承包人式：包工包料。

3. 投標人資格要求

3.1投標人具備建設行政主管部門核發有效的機電工程施工總承包叁級及以上或建筑機電安裝工程專業承包叁級及以上資質；企業具備有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力（在有效期內）；

3.2投標人擬派項目負責人須具備注冊建造師(機電工程)貳級或以上資質，且具備安全生產考核合格證（B類）（在有效期內），且必須滿足下列條件：

3.2.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業，包含以下情形：

 ① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

   ② 將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。  

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

在建工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。建設單位等單方出具的工程竣工驗收證明材料不作為竣工驗收證明。

3.2.2項目負責人必須為本單位正式職工，提供參與投標的投標人（含投標人分公司或投標人分支機構）為其繳納的社保繳納證明（2023年01月至2023年06月，社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋公章或社保部門參保繳費證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可。投標人確定的項目負責人必須親自參與所投項目的開標、項目負責人答辯、評標答疑、異議投訴及標后實施過程，執行連建發【2021】336號文。

3.2.3項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.3 符合法律、法規規定的其他條件：

3.3.1本工程執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件文件精神，凡是出現在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目經理，且未解禁的則判定為資格審查不合格。

3.3.2本工程招標工作遵照連建發[2021]338 號、蘇建招函〔2017〕 312 號執行。投標企業及項目負責人未被限制在招標項目所在地投標、項目負責人無在建工程、不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（見招標文件格式）。

3.3.3本工程執行連建發【2021】336號《連云港城鄉建設局關于印發《關于加強建設工程招標投標管理工作意見》的通知》：要求投標企業自行承諾無借牌掛靠行為，投標人自行承諾后并不解除招標人對其進行查詢和經濟法律責任（格式詳見招標文件投標文件格式承諾書）。投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。

3.3.4投標人、法定代表人、項目負責人無行賄犯罪記錄：本工程執行蘇建招函【2018】17號文。承諾書必須反映投標人、法定代表人、項目負責人無行賄犯罪記錄。（建招標文件格式）

說明：無行賄犯罪承諾必須反映投標人（3年內）、法定代表人（5年內）項目負責人（5年內）無行賄犯罪記錄。具體時間從招標公告發布之日起倒算。

3.3.5本工程執行省住房和城鄉建設廳《關于開展建筑業企業資 質動態監管工作的公告》（[2018]第 6 號）、蘇建招辦[2022]2號，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業投標資質動態監管結果不處在不合格狀態。招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管和誠信信息一體化平臺”檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存提供給評標委員會。

3.3.6本工程執行蘇信用辦【2018】23號文《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》。在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人。失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

3.3.7 本工程執行蘇建建管【2017】236 號文、蘇建建管【2016】214 號、蘇建函建管【2022】387 號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目負責人外，其他現場人員不再要求明確；施工合同歸集（配備）時，項目負責人隨招投標系統自動導入施工合同歸集（配備）系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或歸集（配備））的人員庫中勾選后自動生成。（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時歸集（配備）， 否則產生的后果自行承擔）。

3.3.8投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.4本次招標不接受（接受/不接受）聯合體投標。

3.5 資格審查

3.5.1本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

（1）具有獨立訂立合同的能力；

（2）企業的資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級符合國家有關規定；

（3）本項目不接受聯合體投標；

（4）企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；

（5）項目負責人必須滿足的要求。

3.5.2資格預審申請人或者投標人不得存在下列情形之一：

①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

②為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

③與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

④與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

⑤單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

⑥處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

⑦因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

⑧投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.5.3提供資格審查所需的有效證明材料，具體如下：

（1）企業營業執照（副本）、企業資質證書、企業安全生產許可證（原件掃描件上傳）；

（2）針對本項目有效的授權委托書、授權人法定代表人及被授權人正反面身份證（原件掃描件上傳）；

（3）項目負責人注冊建造師證書原件掃描件、安全生產考核B證原件掃描件、項目負責人養老保險繳費證明掃描件（2023年01月至2023年06月）（按要求上傳投標文件）上傳；

（4）按招標公告要求提供有效的投標人各項承諾書（原件掃描件上傳，見招標文件格式）；

（5）投標人資質動態監管核查現場查詢；

（6）非失信被執行人(評標委員會評標時以即時的查詢結果為準)。

注：本項目依據蘇建招辦【2015】6號文的要求，不再接收和查看書面原件，請投標人完善誠信庫及時上傳更新相關資料。如果因上傳的掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認，或未提供需進行核驗的原件都將視為資格審查不合格。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2023年 7 月 10日至2023 年 7 月 17日；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易中心；

4.3招標文件每套售價0元。

注：招標文件獲取截止時間后，連云港市公共資源交易網系統中若顯示報名單位不足三家的，招標人將重新發布招標公告。本次招標的招標文件及后續相關資料均在網上以電子版形式發布，請投標人通過登陸網上招投標系統平臺查閱、下載。

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ：2023年 7 月 21 日 10 時 00 分。

5.2逾期上傳投標文件，招標人不予受理。

注：（1）本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容）

（2）為落實省級相關部門不見面開標交易模式，本工程須在2023年7月21日10時00分完成不見面開標程序。各投標單位在報名前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。

（3）為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

6. 評標入圍方法和數量、評標方法：

6.1評標入圍

6.1.1評標入圍條件：

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的質量標準未能響應招標文件的實質性要求和條件的；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標控制價或者招標人期望值的。

6.1.2評標入圍方法及確定進入后續評標程序投標人數量：

選用蘇建招辦【2017】7號文、蘇建招辦【2019】2號文中評標入圍方法三“均值入圍法”確定進行后續評標的投標人的數量。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機隨機抽取確定；如投標人未在現場見證G1和G2值抽取過程，視為認同G1和G2抽取結果。

計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。

A=報價平均值=按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），剩余投標人的報價平均值；

N=當符合評標入圍條件的投標人范圍；

R=進入后續評標程序的投標人數量；

按蘇建招辦【2017】7號文規定，本工程R為15家(若R少于15家，全部入圍)，A值以下投標人數量為8家，A值以上投標人數量為7家。

注：除確認存在評委評審或計算錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何形式而改變。

6.2評標辦法：合理低價法。

本次招標采用  合理低價法  ，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

本標段采用合理低價法，根據蘇建規字【2017】1號文精神，開標時隨機確定其中一種。

開標時由招標人或其委托的招標代理機構在交易中心用搖號機現場抽取其中一種辦法。K值或Q1、K1值在開標前由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取通過搖號機隨機抽取確定。如在數值抽取過程中搖號機沒有抽取成功，則招標人代表在不見面交易系統視頻直播中再次通過搖號機隨機抽取，直至抽取成功。如投標人未在現場見證系數抽取過程，視為認同系數值抽取結果。

方法一:評標基準價=A*K；

以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文仵4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均；有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A〕。

K值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。

方法二：評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2;

以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文仵≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后進行平均；有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均;當有效投標文件＜4家時，次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為B。

Q2=1-Q1，  Q1=65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范圍為 95%、96%、97%、98%；

K2=90%；

Q1、K1值在開標現場由投標人推選的代表隨機抽取確定。

方法一或方法二方法確定評標基準價后，評標價等于基準價的得100分；每低于基準價1%的扣0.6分，每高于基準價1%的扣0.9分，偏離不足1%的，按插入法計算得分。評標委員會在有效投標中按照評標價偏離評標基準價得分從高至低，向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。若評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人抽簽確定。

★說明：（1）有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。評標委員會在評標報告上簽字后，除確認存在評委評審或計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

（2）評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入。

（3）評標委員會在推薦中標候選人時，若評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

7. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、 連云港市公共資源交易中心網上發布。

8. 招（投）標文件制作工具使用說明

8.1電子標書制作：

招（投）標人在制作資格預審（申請）文件及招（投）標文件時，應使用連建招辦[2018]2號文規定的示范文本格式。

招標人（招標代理機構）請到連云港市公共資源交易網“招標代理登入”欄目下載招標（資格預審）文件制作工具和驅動程序。

投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄（下載投標（資格預審申請）文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。聯系方式如下：

公司名稱	聯系人	聯系電話
新點軟件	黃桂松 朱加旺 張海南	15896100880 15161373079 18505182641
廣聯達	鄭 磊 劉書丹	13812332568 18651253807
中國金融認證中心 CA 名稱：CFCA	孫麗麗 耿立珍	18005133017 17751872787
江蘇省國信數字科技有限公司 CA 名稱：國信 CA	周夢雪 魏飛	15298603303 18261319191 客服電話：4000251010

注：（1）本次招標文件采用最新制作工具進行制作，投標人務必采用最新制作工具進行制作。

（2）對于制作工具中要求的且必填的項目，請投標人按實填寫；投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標文件的格式要求編制一份完整的投標文件資料（暗標內容除外）添加在投標工具的【投標其他文件】中作為評審依據。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

8.2 特殊情況處理

因“江蘇省網上開評標系統”故障，開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投標備份文件”繼續進行開標活動。“江蘇省網上開評標系統”故障是指非投標人原因造成所有投標人電子投標文件均無法解密的情形。部分投標文件無法解密的，不適用“江蘇省網上開評標系統”故障規定情形。

因投標人原因造成投標文件在規定的時間內未完成解密的，該投標將被拒絕。

9. 其他

9.1開標時不再要求投標人提供紙質投標文件，但中標后2日內須提供一正三副書面投標文件，憑此投標文件領取中標通知書。

9.2 招投標失信行為信息公開：

投標人在招投標活動中出現如下失信行為，公示1-3個月：

（1）除不可抗力的外，資格預審合格的投標人無故不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標，或者投標人在投標截止后無故撤銷投標文件等，公示2個月；

（2）遞交無競爭力的投標文件的（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已 醒目標識的無效投標條款且事先未質疑等情形），公示1個月；

（3）企業一年內4次在全省投訴反映情況不屬實，缺乏事實 或法律依據的，公示1個月；

（4）投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的，公示3個月。

9.3其他注意事項詳見投標人須知。

10. 聯系方式

招標人：灌南縣公安局

聯系人：孫警官

招標代理機構：江蘇蘇咨工程咨詢有限責任公司

地址：連云港市海州區朝陽東路32-6號東盛陽光大廈B棟

聯系人：胡工、卜工

郵箱：lygszzbdl@126.com          傳真：0518-81599188

聯系電話：0518-81599189